世界关键时刻的中国担当——G20大阪峰会成果评析

北京周报网 | 作者: 姜跃春 | 时间: 2019-07-10 | 责编: 吴劭杰
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二十国集团峰会经过十几年的发展,现已成为全球经济治理的重要平台。尽管其成果的?#38469;?#24615;尚无法律依据,但其作用对国际经济的良性运行不可或缺。在当前逆全球化势头暗流涌动,民粹主义不断涌现,贸易保护主义沉渣泛起,全球治理面临困境的背景下,尤其是在单边主义横行导致世界经济增长下行压力增大,贸易保护主义泛起对多边自由贸易体制冲击前所未有的情况下,大阪峰会格外引人注目。

 

共同声音重于书面宣言

大阪峰会的突出成果在于多数成员国发出反对单边主义、维护自由贸易的强烈信号,让贸易保护主义成为“过街老鼠”。过去两年,单边主义和贸易保护主义不但?#29616;?#25200;乱了国际市场秩序,也为世界经济的稳定运?#24615;?#21152;了更多的不确定性。自美国向中国等国家挑起贸易战以来,世界经济的增长前景即因此增加的不确定性而充满悲观预期。今年年初,国际货币基金组织和世界银行等多家经济机构纷纷下调了2019年全球经济增长的预期。因此,国际社会对本次G20大阪峰会的召开和发出什么样的信息备具期待。

峰会期间,作为G20峰会东道主的安倍晋三在首日会议上,就表示对目前的全球贸易?#38382;啤?#28145;感担忧?#20445;?#24182;呼吁二十国集团成员要在本届峰会上,向国际社会发出明确且强有力的信息,那就是要坚决?#27425;饋?#33258;由、平等?#32422;?#38750;歧视的”全球贸易。他还鲜明表达了日本立场称,作为一个“扛着自由贸易旗帜”的国家,日本强烈支持改善多边贸易体?#25285;约?#24076;望通过谈判来达成促进经济合作的协议。中国国家主席习近平在全体会议、金砖国家非正式会议?#32422;?#22810;种场合的发言中,均表明了中国反对单边主义、支持自由贸易体制的?#36824;?#31435;场,强调单边主义和贸易保护主义是当前世界经济最大风险的观点。在谈到数字经济发展时,习近平表示,我们要营造公平、公正、非歧视的市场环境,不能关起门来搞发展,更不能人为干扰市场。习近平主席的多次发言在G20成员中引发共鸣,此间的国际舆论表明,中国立场反?#27785;?#24191;大国际社会的共同意愿,中国的担当和作为,为当前世界经济的乱局主持了公道,注入了正能量,也为今后的国际经济良性运行带来了乐观预期。

 

中美双边成果重于峰会多边共识

如果说大阪峰会由于世界经济来到新的十字路口而备受关注,那么,不断升级的中美贸易争端能取得怎么的结果更加吸引世人“眼球”。与其说国际社会对大阪峰会成果充满期待,不如说世界各国对中美首脑大阪会晤?#25200;?#26356;多。在大阪举行的中美首脑会晤中,习近平主席以48年前中美“乒乓外交”佳话切入,以中美40年始终未变的基本事实为依据,强调指出“合则两利、斗则俱伤,合作比摩擦好,对话比对抗好”的基本道理,表?#23613;?#20013;美两国虽然存有一些?#21046;紓?#20294;双方利益高度交融,合作领域广阔,不应该落入所谓冲突对抗的陷阱,而应相互促进、共同发展”。习主席强调“双方要按照我同总统先生确定的原则?#22836;?#21521;,保持各层级交往,加强各领域合作,共同?#24179;?#20197;协调、合作、稳定为基调的中美关系”。 针?#36291;?#36152;摩擦,习近平强调,“作为世界前两大经济体,中美之间的?#21046;韁展?#26159;要通过对话磋商,寻找彼此都能接受的办法解决”。

由于中方的诚恳及坦然,特?#21183;?#19968;改之前先声夺人的气势,在几个关键问题上,表达了美方立场:首先,“美方愿同中方达成彼此都可接受的贸易协议,这将具有历史意义?#20445;?#24847;味着中美贸易谈判将重新启动,同时美方?#20449;怠?#19981;再征收新的关税?#20445;?#31561;于?#25285;?#25152;谓新征3000亿美元商品关税议案宣告?#25112;帷?#29305;?#21183;?#36824;特意强调:“我对中国没有敌意,希望两国关系越来越好”。这是对包括美国副总统彭斯、国务卿蓬佩奥及其他鹰派幕僚明确提醒,也是对“美中?#21387;?#35770;”、“新冷战”等敌对说法的否定。尤其是特?#21183;?#23545;未来两国关系的定位,也主张“共同?#24179;?#20197;协调、合作、稳定为基调的美中关系”。这与中国元首的六字主张完全吻合。虽然说?#23567;?#29031;抄”嫌疑,但这种“照抄”做法是我们举双手赞成的。因此大阪首脑会晤,不仅让中美贸易谈判得到重启,重要的是对未来如何定位中美关?#25285;?#20004;国元首达成了共识。接下来,中美双方的工作团队,应该精?#21450;?#25569;两国元首的正确定位,抓住实际,抓紧工作,尽快在相互尊重、平等互利的基础上,尽早达成双方有利的协议,维护中美经贸关系的健康发展,为世界经济的平稳运行做出贡?#20303;?/span>

 

中国方案为世界经济带来希望

几乎所有成员国都在期待中国主张。2008年国际金融危机以来,中国在G20中的地位和作用与日俱增。近年来,每次G20峰会,中国领导人如何“把脉”世界经济,提出怎样的解决方案,都会成为峰会引人关注的热点。本次峰会在世界经济面临十字路口,下行压力空前的情况下,中国“药方”、中国方案始终是世界各国的期待。大阪峰会,我国领导人针对全球经济下行压力凸显、贸易保护主义是?#23433;?#26681;”的世界经济现状,开出了“坚持改革创新,挖掘增长动力;加强多边贸易体制, 完善全球治理”?#20154;?#22823;“良方?#20445;?#21453;?#27785;?#32477;大多数成员国的心声和共鸣。改革开放、平等合作、互利共赢等“关键词”是中国领导人始终坚持的中国理念和中国方案的核?#33041;?#21017;。无数事实证明,这些理念是和平共处之本,是走向?#27604;?#20043;政,任何期待和平共生、安居乐业的国家和领导人?#27982;?#26377;理由反对。正因如此,近年来,中国在G20这一平台上的引领作用日趋明显。

中国人不仅为世界经济贡献解决方案,作为负责任大国还率先示范,?#36152;?#33258;身深化改革、扩大开放的具体做法。习近平主席还宣布,中国将在近期采取措施的基础上,进一步推出若干重大举措,?#28044;?#24418;成对外开?#21028;?#23616;面,努力实现高质量发展。一是要进一步开放市场,即将公布最新版?#26696;?#38754;清单?#20445;律?个自由贸易试验区等,?#28044;?#25506;索建设海南自由贸易港进程。二是继续主动扩大进口,进一步自主降低关税水平,努力消除非关税贸易壁垒,大幅削减进口环节制度性成?#23613;?#19977;是继续改善营商环境,尽早实施新的外商投资法,引入?#31209;ǔ头?#24615;赔偿制度,以更加严格的司法制度,提高知识产权保护水平。四是全面实施平等待遇,对在中国境内注册的各类企业平等对待、一视同仁,建立健全外?#21183;?#19994;?#31471;?#26426;制。五是大力?#24179;?#32463;贸谈判,推动中国与周边及?#20998;?#30340;贸易投?#26102;?#21033;化、自由化进程。中国方案和中国作为将为遏制世界经济下行压力,维护多边贸易体制,促进世界各国的互利合作提供最佳思?#27867;头?#21521;,再次为世界经济带来助力和希望。


(姜跃春是中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长、研究员。本?#33041;?#36733;北京周报网,2019年7月1日)


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